洪武元年，眨眼即逝。

这一年，除了改土归或有战火升起，全国刀兵不动。

趁着这一年难得的平静，赵桓彻底把军队以及军事机构进行了彻底的变革。

历朝历代，都是皇帝直接掌握军队的建置、调动和指挥大权。

但实际上，皇帝是人不是神，自然需要相应的机构来管理指挥军队。

国朝中枢，军权由三个机构分任，分别为枢密院、三衙、以及率臣。

枢密院为最高军事领导机关，掌军权及军令；三衙，即殿前都指挥司、侍卫马军司和侍卫步军司，为中央最高指挥机关，分别统领禁军和厢军；率臣，为禁军出征或镇戍时临时委任的将帅，统领地分属三衙的禁军，事毕皆撤销。

兵符出于枢密，而不得统其众；兵众隶于三衙，而不得专其制。”意即：枢密院有调兵之权，却不掌管军队；三衙掌管军队，却无调兵之权。

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